降落伞与行政诉讼“风马牛不相及”，但一则降落伞的小故事，也许对走出行政诉讼困境会有所启迪。

       第二次世界大战中期，降落伞的安全度不够完美，即使经过厂商的努力改善，降落伞的良品率达到99.9%，但是，某国空军却说“No”,他们要求所交降落伞的良品率必须达到100%。厂商认为，能够达到这个程度已经接近完美了，没有什么必要再改了。后来，军方改变检查品质的方法，那就是从厂商前一周交货的降落伞中，随机挑出一个，让厂商负责人装备上身后，亲自从飞机上跳下。这个方法实施后，不良率立刻变成零。

       联想到当下的行政诉讼难，是不是也有这样一个方法可以破解呢？

       近年来，国家针对行政诉讼也出台了许多相关的措施，但收效甚微，甚至有人说：中国的行政诉讼就是一个笑话。

       俗话说：治病要治本，刨树要刨根。某国军方的方法是将降落伞的不良率与厂商的切身利益挂钩。走出行政诉讼窘境，也应从事关法官的切身利益入手。

       当然，我们不能将法官变成当事人，将其家中的房屋拆除，等等，让其真实地感受当事人的世界，但是，可以将行政审判法官的晋升与秉公执法相挂钩。

       有关方面可以硬性规定：行政审判法官的职务晋升与其所办案件行政机关的败诉率相联系，在完成若干个行政机关败诉案件后方可晋升。不过，这需要组织部门放弃一些软性的考察指标。

       对法官实施这样的考察方法，相信行政诉讼很快就会走出困境。秉公执法，践行了全心全意为人民服务的宗旨，实实在在地发挥监督行政机关依法行政的职能，更是审判法官才能的体现。符合提拔干部“德才兼备”的原则的。

       方法早就有的，关键在于采纳。

       以上内容只是一介律师的满纸荒唐言，不赞成者可绕行，勿喷。

      （龚震亚律师，上海专职律师，电话18301725408）回到首页