通知是一类公文的通称，根据其公文内容有着不同的功能，其对公民、法人或者其他组织是否产生实际影响也因内容而异。有的通知自身没有独立的特定内容，只是对其他文书的送达告知，而对当事人产生实际影响的是被送达告知的文书。有的通知是内部行政行为的外化，当事人应当起诉该通知还是外化了的内部行为，也需要进一步判断其有无独立的具体内容。在行政诉讼中，要注意辨别通知的内容，若通知只是单纯告知此前作出的行政决定内容，或重复引述行政合同条款，该通知没有独立的内容，应当起诉该通知所告知的行政决定或行政合同；若通知同时针对相对人具有独立产生实际影响的内容，该通知便具有可诉性。

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